【亮点提示】

本案系人民法院有效盘活市场资源、维护正常市场秩序的典型案例。本案通过促成泰宝公司的个案和解，整体盘活了无锡钢材市场，避免因十几家公司同时破产造成市场瘫痪危机，是人民法院服务优化营商环境的生动实践。

【案情简介】

无锡泰宝不锈钢有限公司（以下简称泰宝公司）是汇坚集团有限公司（以下简称汇坚集团）子公司。汇坚集团还投资建设了江苏东方钢材城（以下简称东方钢材城）。东方钢材城是长三角地区规模较大、规划完善、功能齐全的不锈钢专业批发市场，是无锡地区重点专业市场。2019年6月，无锡泰宝不锈钢有限公司（以下简称泰宝公司）因不能清偿到期贷款，被债权人申请破产，无锡市锡山区人民法院于6月28日裁定受理泰宝公司破产清算案，并指定江苏漫修律师事务所、无锡东林会计师事务所有限公司联合体为管理人。

经梳理，泰宝公司负债达1.09亿元，且与汇坚集团控股的钢材城内其他十余家钢材公司高度关联，各公司间存在互相背书对外担保等情形，汇坚集团本身负债高达20亿元，资金链十分紧张。若任由泰宝公司继续破产清算，可能直接引发汇坚集团及其十几家关联公司同时破产。泰宝公司进入破产程序已引起东方钢材城2000多户商户恐慌，任泰宝公司破产清算将严重影响无锡钢材市场发展，对无锡经济造成重大不良影响。

经全面评判，锡山法院决定采用破产和解方式化解矛盾。一方面，发挥企业破产处置协调联动机制作用，由区政府、属地街道、公安部门等加强联动，确保商户和市场稳定。另一方面，指导管理人及时与泰宝公司股东即汇坚集团及债权人就和解事项进行磋商，弥合分歧。2020年12月31日，锡山法院裁定认可泰宝公司和解协议。2021年4月，泰宝公司已履行完毕和解协议并恢复经营。

【典型意义】

第一，立足发展大局，适用破产和解程序取得最优效果。通过破产和解，避免破产清算将使泰宝公司普通债权人零受偿的情形，最大限度维护债权人合法权益，同时，确保承租泰宝公司商铺的80户商户的生产经营不受破产影响；保证泰宝公司股权架构不发生变动，增强公司股东信心，为集团公司筹措资金化解债务危机提供喘息之机；泰宝公司的个案和解整体盘活无锡钢材市场，避免十几家公司同时破产造成市场瘫痪的危机，让2000余家商户能安然经营，使东方钢材城又重焕生机，为优化辖区营商环境提供高质量司法保障。该案成功审结避免无锡钢材市场危机，是人民法院服务优化营商环境的生动实践。

第二，充分发挥府院联动机制，为破产处置提供保障。自案件受理之初，锡山法院就积极主动与区政府保持沟通，通过破产处置工作联席会议机制与各职能部门就经营户稳定、安全生产排查、疫情防控等工作形成联动合力。特别是在安全生产排查工作中，属地街道联合消防部门、城管部门进驻安全生产排查工作小组，配合管理人开展排查，并定期组织复查，对商户的整改工作进行检查并登记造册，确保破产程序推进期间无安全隐患和安全事故。