建设工程发包问题有以下问题需要注意：

1、发包给有资质的承包人

为了贪图便宜、省事，发包人可能会随意的把小工程给个没资质的包工头做，但这种发包给不具有资质施工队的行为是违法的，发包方面临着各种风险。

(1)质量风险：工程虽小，但关系到质量就是个头疼的事，双方间签订的承包合同无法得到法律支持，发包方就不能要求对方承担违约责任，只能请求对方赔偿实际的损失。

(2)支付劳动者报酬的风险：没资质的承包方往往存在着资金实力弱、技术不强的缺点。在质量不合格的情况，发包方虽然有权拒绝付款，但若因此导致承包方发不了工资，发包方需与承包方承担连带责任，这时发包方会面临着该笔债务沦为坏账的风险，难以收回。

(3)被罚款的风险：发包给不具资质的承包方，单位将会面临高达将处以50万元以上100万元以下罚款，并对直接责任人员处以罚款数额5%以上10%以下的罚款。

2、提供施工所需要的条件

发包人在建设过程中需要给承包方提供必要的协助，例如：施工前的准备主要是办好各项施工手续、 向承包人提供原材料、工程进度款、技术支持等。如果由于发包方的原因而导致工程变更，不仅要承担增加的费用，还要承担因此给承包方带来的损失。因此，发包方应积极与承包方协商、相互配合，如果只是小矛盾，可以在工程完成之后再解决。

3、一定要组织竣工验收

为了省事，发包人往往不经过验收程序，直接将工程拿来使用，但这时，如果工程存在质量问题，发包人可能无权向承包方索赔。根据法律规定，发包人擅自使用工程视为已经验收合格，除非工程的主体结构或者地基出现问题，否则发包人自己承担因此造成的损失。因此，虽然验收程序繁琐，但如果不履行，所享有的权利将得不到法律的保障。